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武当山特区管委会办公室 关于印发《武当山特区2019年统筹整合财政 资金支持精准扶贫工作方案》的通知

索 引 号: 主题分类: 发文日期: 2019年06月03日
发布机构: 文  号:  
   

  各办事处、区直各单位:

  《武当山特区2019年统筹整合财政资金支持精准扶贫工作方案》已经特区管委会同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

  2019年5月28日

  武当山特区2019年度统筹整合使用

  财政专项资金工作方案

  根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)、《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的意见》(鄂政办发〔2018〕11号)和《关于进一步推进统筹使用财政资金的指导意见》(鄂财农发〔2017〕25号)、《省财政厅关于贯彻落实〈省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见〉的通知》(鄂财农发〔2015〕127号)等文件精神,结合武当山特区实际,制定2019年度统筹整合使用财政专项资金工作方案。

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以巩固精准脱贫成效为核心,按照“规划先行、分类实施、整合资金、提高效益”的思路,创新统筹使用财政专项资金机制,把基础设施、产业发展、社会事业、生态保护、乡村振兴等项目资金整合与脱贫攻坚有效衔接,切实提高财政资金使用效益,助推特区精准脱贫和经济社会又好又快发展。

  二、基本原则

  (一)统筹规划,科学布局。规划是基础,统筹是关键,根据统筹使用财政专项资金总体要求和精准扶贫目标任务,结合项目政策和要求,衔接特区扶贫总体规划,有计划有步骤地组织实施。

  (二)整合资源,增强合力。按照“各司其职、各负其责”的基本要求,围绕扶贫规划安排相关项目,有效统筹使用财政资金,形成工作合力。

  (三)聚焦贫困,精准扶持。以产业扶贫和易迁为重点,对症下药、精准施策。同时明晰统筹资金的来源渠道、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确,确保精准扶贫到村到户到人。

  (四)规范统筹,提高效益。建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、跟踪督办、检查验收、绩效考评的推进机制,提高财政资金统筹管理规范化、精细化水平。

  三、统筹整合资金范围

  根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔2015〕63号)和〈省财政厅关于贯彻落实《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》的通知〉(鄂财农发〔2015〕127号)等精神,统筹整合使用的资金范围包括中央、省、市到村到户到人的所有财政性资金。包括涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转结余资金、存量资金及增量资金等。

  四、统筹资金规模

  (一)2019年统筹整合资金规模

  2019年,全区计划统筹整合资金4220.06万元。

  (二)2019年统筹整合资金使用方向

  1. 用于农村危房(厕所)改造:615.30万元

  2. 用于农村道路建设:1697.01万元

  3. 用于产业发展:385.39万元

  4. 用于农村饮水:170万元

  5. 用于农村教育:33.80万元

  6. 用于农村医疗卫生:115.20万元

  7. 用于农村救助478.36万元

  8. 用于易地扶贫搬迁:670万元

  9. 用于农村就业扶贫:55万元

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。特区上下要进一步深化认识,统一思想,把推进精准扶贫、精准脱贫作为重要政治任务,把创新统筹使用财政资金机制作为精准扶贫的重要抓手,在特区财政资金统筹整合工作领导小组统一领导下认真组织实施相关工作,不断提高工作的统筹性、实效性、持续性,确保既定的任务、目标和要求不折不扣落实到位。

  (二)明确责任分工。按照“谁整合、谁负责”的原则,强化统筹整合财政资金精准扶贫工作责任制,强力推进统筹整合工作。各项目资金主管部门和项目实施单位要做好项目审核、申报、入库、组织实施和竣工验收等工作,按照“权责一致”的要求,严格实行“问责制”,各司其职,相互配合,扎实推进。

  (三)强化监督检查。特区两委将统筹整合资金工作纳入年度目标责任考核内容,并作为各办事处、各部门主要负责人履职尽责纪实评价的重要内容。特区财政、审计、监察及各主管部门要发挥监督作用,加大对各项财政资金的安排使用情况跟踪检查力度,对重点项目进行评审,对资金使用绩效进行监测评价,发现问题及时整改,确保财政资金整合和精准扶贫工作取得实效。

  附:2019年度统筹整合财政资金支持精准扶贫项目汇总表

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