问：出台本办法的背景是什么？

答：武当山特区山高坡陡、沟谷纵横，汛期滑坡、崩塌、泥石流、山洪等灾害易发多发，偏远村组险情最早发现者多为当地群众。依据《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号）、《十堰市安全生产领域有奖举报制度》，参照《十堰市地质灾害成功避险奖励办法（试行）》，结合特区实际制定本办法，核心是通过奖励机制将群众由 “被动避险” 转为 “主动防灾”，最大限度避免人员伤亡。

问：本办法适用范围有哪些？

答：适用于特区行政区域内滑坡、崩塌（危岩）、泥石流、地面塌陷等地质灾害，及溪河洪水、山洪暴涨、沟谷漫溢、山洪内涝等山洪灾害的成功避险认定、申报、审核、公示、审批和奖励兑付全流程管理。

问：奖励对象是哪些人员，奖励标准如何规定？

答：重点奖励三类人员：第一预警人（最早预判灾害者）、第一报告人（最早上报险情者）、第一组织处置人（最早组织疏散转移者）。同一人符合多个身份的按实际贡献认定。 基础奖励 1000 元起，根据避险人数、减灾成效、贡献大小可适当提高额度，上不封顶。特区奖励可与上级各部门奖励叠加享受。

问：成功避险需要满足哪些认定条件，由谁开展核查认定？

答：须同时满足：一是通过排查、巡查、监测、会商、预报、预警等方式，在灾害发生前预判时间、地点、范围和危害强度；二是及时上报险情、启动防灾预案；三是采取疏散、转移、避让、拦挡、排涝等措施；四是有效避免人员伤亡、减轻财产损失。最终由特区自然资源和规划局、水利和湖泊局联合相关单位核查认定。

问：成功避险奖励申报办理程序是什么？

答：实行个人自行申报，逐级审核： ①申请人填写申报审批表，附险情经过、现场佐证、避险成效等材料报村（居）委会； ②村（居）委会初审事迹真实性及避险成效； ③办事处复核全过程真实性及减灾效果； ④资规局、水湖局开展专业认定和成效核定； ⑤办事处在公示栏、涉灾村（居）委会、隐患点同步公示，不少于 5 个工作日； ⑥公示无异议报特区防汛抗旱指挥部、自然资源（地质灾害）安全生产委员会审批； ⑦特区财政按规定拨付兑付。

问：地质灾害、山洪灾害临灾识别要点有哪些？

答：滑坡：后缘弧形裂缝、房屋变形、池塘水位突降、前缘鼓胀坍塌、树木歪斜、动物异常。 崩塌（危岩）：坡体掉块、后缘裂缝加宽、岩石挤压脱落伴异响。 泥石流：强降雨时沟谷下游突发断流、上游传来异常轰鸣、水体骤然浑浊。 地面塌陷：井泉水位突变、地表水冒泡旋流、房屋倾斜、地面开裂沉降。 山洪：短时暴雨持续无减弱、溪水快速上涨浑浊、低洼区域迅速积水、上游传来水流轰鸣。

问：本办法监督管理方面有什么规定？

答：奖励资金由特区财政承担，专款专用。申报人须如实填报，弄虚作假骗取奖励的，一经查实追回资金并依规追究责任。

问：办法施行时间、试行期限及解释主体是什么？

答：本办法自印发之日起施行，试行期 3 年，由特区防汛抗旱指挥部、自然资源（地质灾害）安全生产委员会负责解释。