2025年，武当山特区自然资源和规划局深入贯彻习近平法治思想，紧扣特区法治建设“一规划两方案”及特区工委全面依法治区委员会2025年工作要点，切实把法治建设全面融入自然资源和规划工作各环节，以法治力量驱动自然资源和规划领域高质量发展，筑牢特区生态保护的法治根基。现将全年法治建设工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）学深悟透，筑牢法治思想根基
1.强化学习教育，夯实法治能力基础。聚焦法治引领，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，不断丰富学习载体与形式，构建“线上+线下”“集中+自学”相结合的学习体系，线下组织参与省、市、特区多级专题培训，线上依托学习强国、自然资源大讲堂等平台推送法治及业务类学习资源，支持干部职工通过短视频观看、参加直播讲座等方式学习，切实提升学习的灵活性和覆盖面。全年完成中心组学习4次，交流研讨2次；聚焦法治与业务协同提升，组织全体干部职工开展法治建设与业务融合的集中学习 5 次，实现全员 100% 覆盖，推动法治思维与业务工作深度衔接，切实提升干部职工依法履职的能力。
2.深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4”国家宪法日等关键节点，精准开展法治宣传进企业、进社区、进乡村活动。聚焦《土地管理法》《城乡规划法》等核心法律法规及相关制度，通过设立咨询台、发放宣传资料等形式，向群众和企业普及自然资源和规划领域法律知识，共发放宣传资料800余份，受众群众1000余人，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二） 依法履职，抓实法治建设重点任务
1.强化法治思维，严格依法行政。一是依法依规按照重大行政决策程序规定开展工作，认真落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是严格按照规范性文件制定规定要求，所有行政规范性文件在起草过程中先通过局法律顾问合法性审核，再按程序报送司法局进行合法性审核。三是严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要管理事项中的依法服务作用，邀请法律顾问共同参与单位重大行政决策、合同审查、行政复议诉讼案件办理等工作。
2.严格规范执法，守护自然资源安全。聚焦自然资源管理，筑牢保护法治屏障。运用卫星遥感监测违法情况，健全巡查制度、明确责任频次。截至11月底，开展联合巡查42次，排查整治违法用地等线索，现场制止、下达责令停止违法行为通知书3份，现场讲解涉及的法律法规及耕地保护政策，筑牢监管防线；聚焦规划管理，规范实施监管。依托国土空间规划“一张图”系统，建立动态巡查机制。开展规划巡查，识别并移交涉规划违法线索6个，维护规划权威。
3.优化政务服务，提升法治服务效能。深化“放管服”改革，以法治思维提升政务服务效能。立足武当山特区实际，优化规划审批流程，实现规划许可全程网办，核发许可证5份；完成32个村“一村一图”送图下乡。优化不动产登记服务，办结业务677件（网办率25%），跨区域办理26件、异地上门服务11次；落实“票税分离”等政策，化解10个历史遗留问题。强化民生保障，完成地灾隐患巡排查2915处、应急演练31场，督导24个村“四位一体”网格化管理；落实寨沟村产业奖补、就业培训等帮扶政策，推动300万元环境整治项目实施，引导10家农家乐开业，助力特区发展。
（三） 法治赋能，服务特区发展大局。
立足特区生态旅游融合定位，将法治贯穿全领域工作。规划体系上，完成国土空间规划合库报审获批，推进重点规划编制，规范规委会审议流程。耕地保护上，压实三级巡查责任，推进基础工作，整治违法占耕行为。测绘服务上，规范行业管理，完成基础测绘成果汇交，创新实景三维技术保护古建筑，案例获部级推荐。要素保障与民生上，优化用地审批，盘活土地资源，深化“放管服”改革，提升民生服务质效，全方位护航特区高质量发展。
二、存在的问题与不足
（一）法治宣传质效需进一步提升。法治宣传的针对性和实效性有待提升，面向企业和群众的普法内容仍需结合自然资源和规划领域实际业务进一步细化。
（二）法治处置能力待进一步提升。领域内新型复杂问题增多，干部运用法治思维破解疑难问题的经验尚需累积，专业执法队伍配置也需结合特区实际进一步优化。
三、2026年法治建设工作思路
2026年，武当山特区自然资源和规划局将持续以习近平法治思想为指导，紧扣特区全面依法治区工作部署，聚焦自然资源和规划领域法治建设重点，着力做好以下工作：
（一）深化法治思想学习与宣传
始终把学习宣传贯彻习近平法治思想当成首要政治任务，让法治学习融入日常工作中。持续打造“集中讨论+案例教学+实操演练”的学习模式，通过专题研究、分析典型案例、模拟执法实务等方式，帮助干部职工把法治知识转化为实际工作能力。借助线上普法平台和线下专题培训两种方式，组织全体干部职工开展法律法规集中学习，实现学法培训全覆盖，确保全员掌握相关法治知识。与此同时，针对不同群体开展精准化法治宣传活动，推动法治理念下沉基层一线，着力营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。
（二）强化依法行政能力建设
严格落实自然资源和规划领域现有法律法规及上级规定，重点抓好行政决策、许可审批、执法监管等全流程工作的贯彻执行与闭环管理。针对重大项目选址、违法用地查处、国土空间规划实施监督等关键工作环节，严格执行合法性审查和集体讨论决策要求，从源头防范行政风险。着力提升执法队伍专业能力，通过邀请法律专家讲课、组织跨区域执法交流等方式，提高执法能力。
（三）推动法治与业务深度融合
将法治要求融入国土空间规划编制、自然资源开发利用、生态保护修复等各项业务，依法依规推进项目用地保障、闲置土地盘活等工作，以法治手段破解自然资源管理难题。将法治履职表现纳入干部绩效评价范畴，推动各项工作依法规范开展。
（四）健全法治监督与纠纷化解机制
加强内部法治监督，定期参加行政执法案卷评查，及时纠正不规范执法行为。积极应对群众合理诉求，健全矛盾纠纷多元化解路径，依法妥善处理自然资源领域信访和纠纷，确保各类矛盾化解在基层、解决在源头。
下一步，我局将以更高标准、更实举措推进法治建设各项工作，切实把法治优势转化为发展优势，为武当山特区自然资源和规划事业发展提供坚强法治保障。
