2025年以来，武当山特区市场监管局在特区“两委”的坚强领导下，在特区全面依法治区委员会的指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习和实践习近平总书记关于依法治国的新理念、新思想、新战略，紧密围绕市场监管工作任务，全面推进法治政府建设，严格执行法律赋予的职责，积极开展法治宣传教育，强化依法行政，确保法治政府建设的各项工作实现预期目的。现将该局2025年度法治建设工作情况总结如下。
一、2025年工作开展情况
（一）党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
该局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署，将习近平总书记重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习计划和全体执法人员年度培训计划，专题学习党的二十大关于“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”和二十届三中全会关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻落实特区“两委”全面依法治区、法治政府建设的工作要点。局长、党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持加强党对法治工作的领导，认真贯彻落实特区“两委”关于法治建设的决策部署，带头研究推动落实法治政府建设工作，定期听取有关法治政府建设工作情况，协调解决工作中的重点难点问题；严格落实行政机关负责人出庭应诉规定和落实年度述法要求。积极举办习近平法治思想专题培训，参加培训人员100余人次。
（二）严格依法行政，全面推进公正文明执法
一是全面落实法律顾问制度和公职律师工作制度。我局常年聘请律所律师作为法律顾问，在制定规范性文件、作出重大执法决定等事项中，充分发挥法律顾问和公职律师咨询论证建议审核作用。法律顾问和公职律师全年年参与重大案件和重大决策论证3次，参与行政诉讼1件。
二是加强行政执法和刑事司法衔接工作。完善案件移送标准和程序，防止有案不移，有案难移、以罚代刑现象。加强与检察院、公安局的沟通对接，积极探讨移送工作的疑难问题，及时做好“两法衔接”工作。
三是全面落实行政执法三项制度。本年度共办理案件29件，按程序组织召开案件集体讨论会议15次，共讨论重大疑难案件10件；组织应对行政复议案件6件，组织应对行政诉讼案件1件。通过法制核审及应对行政复议、行政诉讼，发现我局执法人员在执法办案过程中还存在一系列问题，如依法办案规范执法意识不强，调查取证内容不完整、办理程序不规范、自由裁量权使用不规范等，针对存在的问题，法规股及时介入，加强指导和规范，立行立改。
（三）严格规范公正文明执法，大力加强市场监管领域执法
一是食品安全监管稳步提升。严格落实食品安全“两个责任”，配备属地包保干部102人，包保市场经营主体808家，包保覆盖率100%。运用湖北省智慧监管平台监管辖区内食品药品1355余户，发现食品药品类问题线索160余条，问题整改率100%。大力推进“互联网＋ AI 监管”智慧监管模式，特区范围内校园食堂12家均已接入，生产企业接入1家。养老机构接入1家；网络外卖餐饮单位接入19家。校园食堂同步实施量化分级管理，量化分级评定A级食堂9家、B级3家、C级1家。联合教育局开展“校园餐”食品安全排查整治专项行动，发现食品安全隐患14个，下达监督意见通知书14份，完成整改13个，行政处罚1件。积极推进制止餐饮浪费行为专项整治，检查餐饮单位220家次，规范整治问题餐饮单位30余家次，立案查处3起。举办“3・15”国际消费者权益日、食品安全专题知识培训等知识培训10余场，暨“你点我检 服务惠民生”百姓点检日活动。发放文明用餐桌签280余个，张贴反餐饮浪费、禁渔及“九必须九不准”等宣传标识标语450余份；二是药品安全监管持续加强。进行日常监督检查200家次，全年未发生药品、医疗器械、化妆品安全风险。建立健全不良反应监测体系，上报器械化妆品不良反应报告20余例，不良反应监测完成率100%。积极开展“药品安全宣传周”活动，参与人数达500人次，发放各类宣传册300余份；三是计量惠民不断深化。完成辖区企业计量器具检定15件，完成45件强检器具的申报检定工作。开展“520世界计量日”宣传，检查加油站15家次（加油机20台、加油枪40支），在景区、农贸市场醒目位置设置公平秤，持续推行“红黄黑牌”制度，规范市场秩序。四是特种设备监管全面加强。以电梯、客运索道、大型游乐设施等为重点，出动执法人员285 人次，检查特种设备使用单位107家次，排查设备230台（套），发现并整改隐患9个。办理特种设备使用登记证56件，开展“安全生产月”应急演练3次，组织企业安全培训覆盖300人次。扎实推进电动自行车专项整治，组织专项检查6次，配合市局完成督导检查2次。
（四）积极推行柔性执法，体现执法既有力度又有温度
一是大力推广柔性执法。为进一步优化营商积极转变行政执法理念，突出为民服务的执法导向，推动构建良好的市场监管执法软环境。将柔性执法与暖企工作相结合，明确对非主观故意的轻微违法行为，原则上以教育为主，引导企业立行立改。同时，慎用行政强制措施，构建和谐政企关系；将柔性执法理念贯穿于日常执法和专项行动全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。严格落实三项清单，对于符合首次（轻微）违法行为情形的当事人，通过下达责令改正通知书等非强制性手段，督促其按要求进行整改，达到行政管理目的，对能够按期整改的不实施行政强制和行政处罚。今年以来，办理首违不罚案件4件，轻微免罚案件1件。二是依法做好行政复议、行政应诉工作。积极落实行政诉讼案件案发量和败诉率双下降工作部署，积极采取多种方式化解矛盾，解决行政诉讼问题。今年我局行政诉讼案件1件。
（五）加强法治宣传教育工作，营造良好法治氛围
一是加强市场监管队伍的法治宣传教育。推动落实领导干部学法制度，促进领导干部运用法治思维和法治方式落实到各项工作。开展综合法治知识培训，通过学法活动、行政执法人员综合法律知识、习近平法治思想专题培训等法律法规、法治培训，提升执法人员综合法治素质。二是落实“八五”普法规划，强化法治宣传教育。通过“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“食品安全宣传周”“安全生产月”等主题宣传活动，广泛宣传与群众利益密切相关的市场监管法律法规，充分利用机关文化墙和文化走廊，开展法治文化建设，增强法治文化的吸引力和感染力加强法治文化阵地建设；营造风清气正的机关工作氛围。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制度。立足本职，开展知识产权、食品安全、“两品一械”、特种设备安全知识等法律知识“六进”宣传活动，发放普法宣传资料2000余份，接受群众咨询650余人次。 提升各类市场主体诚信守法意识和消费者法治观念。加强法治宣传，营造法治环境。
二、存在的问题和不足
（一）执法力量较为薄弱。综合执法大队机构未成立，现有执法人员力量薄弱，需加快招录培养行政执法后备人才。
（二）全员执法水平不高。因执法岗位断层，日常监管人员对执法缺乏经验，专业水平不高，需强化执法业务的实训。
（三）法治审核力量不足。重大行政执法决定法制核审队伍人员不足，专业性不强，重大行政执法决定讨论事项较多，效率不高。
三、下一步工作计划
针对工作中存在的问题，下一步我局将进一步理清工作思路，合理谋划和部署，平衡安排各项工作，并突出重点工作，促使各项业务工作水平有所提升。
一是加强法制宣传教育和培训。利用各种“宣传周”“宣传日”“纪念日”等活动节点，加强组织，加大力度向社会公众宣传各项法制活动；制定培训计划，选好培训课题，坚持一月举行一次培训活动，促进提升干部业务水平。
二是加强“三项制度”落实力度。将“三项制度”细化分工，加强跟踪督导，年终对“三项制度”落实情况进行考核。
三是加强执法监督。坚持重大行政执法决定法制核审和集体讨论，开展一次年度行政执法案件评查活动。
四是做好行政复议和行政诉讼应对工作。加强与特区司法局保持积极对接沟通，按时完成复议和诉讼答辩及其他相关工作，妥善处理好复议和诉讼过程中引发的矛盾。
