2025年，武当山特区招商服务中心在特区党工委、管委会的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣法治政府建设目标，将法治思维和法治方式贯穿招商引资工作全链条，扎实推进各项法治建设任务，为特区经济社会高质量发展筑牢法治根基。2025年1—11月，共签约项目19个，签约入库项目7个，开工6个，开工率85.7%。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

1.强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是深化理论学习常态化。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，将其与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等重要法律法规，一同纳入理论学习中心组（扩大）学习会、支部主题党日活动核心内容，全年开展学习6次，重点围绕依法决策、合规招商等主题开展深度研讨，推动学用结合。同时，系统研学《湖北省招商引资条例》《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》等政策文件，确保特区招商工作与国家战略、特区规划同频共振。二是严守纪律规矩红线。组织全体干部深入学习湖北省财政厅公务接待管理相关要求，通过案例剖析、专题讨论等形式明确招商接待政策红线。全年开展警示教育4场，强化干部廉洁自律意识。

2.坚持依法履职，规范招商工作全流程。一是健全决策审查机制。全面落实重大决策、合同协议合法性审查前置程序，法律顾问就项目合作内容提出修改意见45条，全年确定签约的合作协议均由特区司法局审定后签订，审定通过率100%，有效防范潜在法律风险，确保项目合作权责清晰、合法合规。二是夯实土地要素保障。组织骨干力量深入特区32个行政村，开展土地现状、规划用途及相关政策法规的实地调研，精准掌握一手资料，编制完成招商土地资源图册，为项目精准匹配、高效落地提供权威直观的法治化指引，并结合项目需求持续推进图册动态更新。三是推进政务公开透明。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过TRS集约智能化平台及时公开招商动态等信息48条，保障市场主体的知情权、参与权和监督权，显著提升招商工作公信力。

3.聚焦服务赋能，优化法治化营商环境。一是搭建企业服务机制。建立“企业诉求—部门对接”快速响应机制，全年处理企业诉求18件，响应率和解决率均达100%。二是保障项目合规推进。围绕文旅康养、低空经济等主导产业，以法治审查护航项目发展。在十堰武当山低空飞行观光旅游项目签约前，全面核查生态保护、空域管理等法规要求；在华住集团酒店项目中，协调消防部门现场研判设计方案，确保项目合规推进。

4.深化法治赋能，助力经济高质量发展。针对不同项目特点提供精准法治服务，对武当山玄岳武校合作项目、亲子猫产教融合项目等，在建设全流程提供法规咨询服务，严格依照法律法规规范各项流程。在榔梅溪谷乡村旅游综合体项目（二期）推进中，严守土地管理、生态保护相关法规，保障项目合法合规开工建设，以高水平法治服务推动特区主导产业高质量发展。

二、2025 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是中心主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入中心重点工作，统筹部署、亲自督办。带头参加法治学习，推动建立常态化学法机制，将法治学习与招商业务紧密结合，确保法治建设与中心工作同步部署、同步落实。二是健全法治工作制度体系，牵头完善重大合同审查、法律顾问参与等工作机制，细化法治建设任务清单，明确责任分工，提升单位干部法治素养和履职能力。三是严格落实政务公开、廉政风险防控等要求，带头严守招商接待红线，为全体干部作出示范表率。

三、存在的问题与不足

一是法治素养实践转化不足。部分干部对土地、环保等专业领域法规钻研不够深入，在面对多领域交叉的招商项目时，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升，法规适用精准度不足。

二是风险评估精细化程度不够。在重大项目前期谋划中，对政策变动、市场波动等潜在风险的识别不够全面，风险预案制定缺乏系统性，精准研判和应对风险的能力需进一步加强。三是跨部门协调效率有待提升。涉及多部门的项目审批环节衔接不够顺畅，存在流程衔接不畅的问题，一定程度上影响了重点项目的落地进度。

四、2026年度法治政府建设工作计划

一是深化法治理论武装，提升综合履职能力。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想及土地、环保等专业领域最新政策法规作为学习核心，推动法治学习常态化、制度化。开展靶向性、实战化专题培训，邀请法律顾问和行业专家授课，结合交叉领域招商案例进行深度解析，提升干部法规适用精准度。持续深化招商土地资源图册应用，让干部在实操中强化法治实践能力。

二是完善风险防控体系，筑牢合规发展防线。严格执行法律顾问全程参与机制，确保重大项目、重要合同100% 经过合法性审查和风险评估。联合特区发改、文旅等部门，构建“政策+法律”风险防控体系，系统梳理风险点并制定针对性预案。收集行业风险案例，组织干部开展专题研讨，总结风险应对经验，提升风险预判和处置能力。

三是优化协作工作机制，加快项目落地进程。对现有招商工作流程进行全面梳理优化，明确各部门职责边界和协作节点，确保流程符合最新法规政策要求。指定专人负责项目审批协调工作，减少沟通成本，提高对接效率。定期开展跨部门项目推进情况检查，及时解决衔接问题，保障项目高效落地。

四是强化制度执行监督，夯实法治建设保障。加强内部法治督查，定期对合同管理、政策执行、接待规范等情况开展检查，及时发现并整改问题，推动法治建设各项任务落到实处。