2025年，武当山特区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历届全会精神，严格落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，锚定“法治武当”建设主线，统筹推进依法行政与法治化营商环境优化，实现法治政府建设与经济社会发展深度融合，为特区高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、主要工作举措及成效
（一）高位统筹推进，夯实法治建设根基
一是强化思想理论武装。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组核心学习内容，建立健全常态化学习机制，制定年度学习宣传贯彻方案，并纳入全区普法工作任务清单及领导干部学法清单。全年组织开展专题培训20余场，覆盖机关干部、行政执法人员800余人次。
二是统筹推动工作落地。特区两委专题研究部署法治政府建设工作，定期听取进展汇报，主要负责同志对重点工作亲自部署、过问、协调、督办。印发《2025年武当山特区法治政府建设工作要点》，细化任务分工，明确责任主体与时限，确保决策部署有序推进、落地见效。
三是严格压实主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，实现党政主要负责人年终述法全覆盖，以刚性约束倒逼责任落实。
（二）规范行政行为，提升依法行政效能
一是健全法律顾问工作体系。组建特区政府法律顾问团，实现特区、办事处及区直部门法律顾问全域覆盖。制定《武当山特区法律顾问管理办法》，建立动态管理机制，结合2024年度履职考核结果，对12名法律顾问开展综合评估并动态调整2名。
二是提升法治保障审查闭环质效。组织法律顾问深度参与政府投资历史遗留问题处置，为依法决策、规范执法、防范风险提供专业支撑，全年审核重大合同69件，出具法律审查建议21份。严格落实规范性文件合法性审核与备案审查制度，构建“备审核”闭环管理体系。
三是持续推进行政复议规范化建设。全年办理行政复议案件19件，通过和解化解行政争议2件；严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，切实维护当事人合法权益与政府公信力。
（三）聚焦执法规范，强化执法监管水平
一是健全执法制度体系。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，完善执法人员持证上岗和资格管理。文旅局联合法律顾问破解新领域监管难题；卫健局制定《行政执法复审工作制度》；市场监管局完善重大执法决定法制审核机制，加强行刑衔接；公安分局健全执法监督机制；司法局发布系列工作指引，统一执法标准与流程。
二是强化执法监督检查。多次召开行政执法突出问题专项整治工作会议，印发《关于开展武当山特区规范涉企行政执法专项监督检查的工作方案》，构建“社会征集+跨部门联动+部门自查+重点核查”立体化排查体系。特区司法局联合纪委组建2个专项监督检查小组开展实地检查，督促全区16家涉执法单位自查自纠。全年开展多层次案卷评查3次，抽评案卷120卷；对全区涉企执法单位开展涉企执法专项行动，发现并整改执法问题17个。
三是严肃追责问责。针对专项行动发现问题，制发《行政执法监督案件建议书》10份、《行政复议建议书》1份。累计对7名执法人员提醒谈话，向纪检监察工委移送3条执法问题线索，形成有力震慑，倒逼执法人员依法履职。
（四）强化服务保障，优化法治化营商环境
一是深化信用体系建设。深入推进“信用武当”建设，将信用分级分类监管拓展至市场监管、文旅、工程建设等6个重点领域。持续推行旅游市场“红黑榜”制度，对2家违规商铺予以黄牌警示，表彰19家文明诚信主体；完成4家A级景区、9家星级饭店、20家旅行社信用评价；严格执行工程建设领域不良行为记录和“黑名单”制度，将1家建筑企业纳入不良记录并公示；深化纳税信用体系建设，完成1367户纳税人信用评价。全面实施行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”，全年帮助企业完成信用修复87条。
二是深化政务服务改革。深入开展窗口政务服务“百日攻坚”行动，组织专项抽查3次，建立问题台账、压实整改责任。持续深化“局长进大厅”行动，通过13轮次“走流程、解难题、优服务”，接待群众610余人次，解决实际问题100余件，收集意见建议33条。全力推动“高效办成一件事”改革落地，采用“1+N”窗口服务模式，推进两批共30项重点“一件事”改革。大力推行“告知承诺+容缺受理（办理）”模式，梳理发布容缺受理事项57项、容缺办理事项41项。全面梳理公开惠企政策，依托“武当发布”平台开展“局长科长讲政策”活动，推动40余个部门主动解读，确保政策直达快享。
三是落地惠民惠企项目。9项法治惠民惠企项目均已见效：税务局推行“说理式”执法，构建全流程服务体系；生态环境分局开展“环保双送”行动，组织培训3场，协助解决难题5项，提供免费环保诊断与“法治体检”；水利和湖泊局联合打造太极湖法治文化公园；文旅局组建“文艺轻骑兵”举办法治文化惠民演出25场；武术推广中心联合检察机关、消防救援大队开展“法治护苗”武校工程。
（五）深化法治赋能，提升社会治理效能
一是健全纠纷化解机制。特区两委班子成员带头开展大走访大排查，公安分局压实“情指行”平台日、周、月警情研判和通报机制，压实派出所主防勤务，特区综治中心积极发挥统筹分办督导作用，让每一起纠纷有人排、有人问、有人管、有人化，社区民警、“一村一警”及网格员采用“三最”工作法，联合42家单位对重点领域开展排查700余次。规范建成1个区级、3个办事处级、33个村（社区）级综治中心，优化调整64个网格。深入开展“人民调解质效提升”专项行动，累计调解矛盾纠纷145件，成功率100%；办理法律援助案件16起，健全诉调对接机制，为群众提供多途径、高效率、低成本纠纷化解方案。
二是深化“八五”普法工作。印发《2025年武当山特区守法普法工作要点》，明确重点任务及责任单位。深入推进“法律七进”，统筹开展系列宣传活动83次，覆盖全区7所中小学、惠及学生6000余人次，现场解答法律咨询50余人次。累计发放普法资料6000余份，举办法治文艺演出18场，创作法治动漫微视频1个，发布普法作品20条，推送法治警示信息200余条，发送公益普法短信7万余条，反诈宣传成效明显，武当山辖区电诈案件下降23%，在全市排名靠前。
三是强化安全监管执法。深入落实“护校安园”行动，明确16所中小学幼儿园包联警力，公安分局实行班子成员每日督导，闭环推进护学岗勤务。扎实开展中考安保、防溺水宣传教育，实施临时交通管制，保障校园安全；司法局从严抓实重点人群闭环管理，对全区在册社区矫正对象和安置帮教人员累计开展人人见面720人次、户户走访31人次，对重点对象坚持每月最低入户走访1次，实现零脱管漏管，创新开展特色主题教育19次、集中教育7次，组织社区公益活动20场。全年未发生重大恶性事件，营造了安全稳定的社会环境。
二、存在的问题和不足
2025年，特区法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式推动工作的意识与能力有待加强；二是部分行政执法单位的规范化水平需进一步提升。
三、下一步工作计划
（一）深化习近平法治思想学习实践。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，聚焦领导干部“关键少数”，压紧压实各级法治建设主体责任，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动全区法治政府建设向纵深发展。
（二）强化行政执法监督检查力度。充分发挥行政执法监督职能，健全完善内外部监督协同机制，及时发现并纠正执法不当行为。常态化开展专项检查与综合考评，严格执行行政处罚自由裁量权标准，推动各部门持续提升执法质效与自我纠错能力。
（三）加强行政执法队伍能力建设。严格落实行政执法责任制，强化常态化业务培训，严格执行资格管理及持证上岗制度。深化行政执法体制改革，整合执法力量，健全制度体系，以全面推行“三项制度”为抓手，聚焦执法关键环节，全力促进严格规范公正文明执法。
中共十堰市委武当山特区工作委员会 武当山特区管理委员会
2026年1月17日
