2024年，特区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在特区“两委”的坚强领导和上级财政部门关心支持下，紧紧围绕特区经济社会发展大局和财政中心工作，全面加强法治财政建设，不断提升依法行政和依法理财水平。现将我局2024年法治建设工作情况报告如下：
一、2024年度局主要负责人推进法治建设的履职情况
（一）加强组织领导。充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用，将法治建设与财政业务工作深度融合，做到同规划、同部署、同推进。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，由局党组书记、局长亲自挂帅，各领导班子成员分工负责，局办公室具体组织，相关业务科室密切配合，形成齐抓共管的法治建设工作格局。将法治建设纳入年终述职和干部考核的重要内容，推动法治财政建设落地生根。
（二）完善责任体系。根据《特区工委全面依法治区委员会2024年工作要点》，坚决落实法治建设一把手负责制，明确职责分工，制定责任清单，将法治建设任务细化到科室、责任到人。加强督导检查，确保各项法治建设任务按时保质完成。
（三）健全制度体系。修订完善了《特区财政局制度汇编》，建立了一套完整的制度汇编。逐步形成了靠制度管人管事管权,进一步扎紧扎牢制度“笼子”,为法治建设常态化、长效机制提供制度保障。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治宣传教育，提升法治素养
一是持续学习贯彻习近平法治思想。制定《2024年特区财政局普法责任清单》，将习近平法治思想作为党组中心组学习和干部教育培训的必修内容，通过理论学习中心组、主题党日、专题学习等方式，推动全体干部深刻领会习近平法治思想的精髓要义。二是丰富学法内容，以习近平法治思想为中心，并与实际工作相结合，开展了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规学习。三是强化学法用法。坚持先学后用、学用结合，先后组织召开特区政府采购业务集中培训、2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作培训、武当山特区2025年度部门预算编制培训会，将法规落实在工作中，进一步加强全区范围内财会人员法治思维，保障各单位财会业务合理合规高效运转。四是丰富法治宣传形式。围绕“4·15”全民国家安全教育日“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。组织集中收听收看《民法典进行时》之《价值引领》专题片。
（二）推进依法行政，提升治理效能
一是加强规范性文件管理。严格按照《武当山特区规范性文件管理办法》的规定，制定和发布规范性文件，确保文件的合法性和规范性。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修改不适应形势发展的文件。二是完善合同审查机制。建立健全合同合法性审查机制，对签订的合同进行严格审查，确保合同条款合法合规，防范合同风险。三是深化行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强执法人员的培训和管理，提高执法水平和效率。四是制定行政裁量基准制度。参照省财政厅关于印发《湖北省财政行政处罚自由裁量权指导规则》《湖北省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》的通知（鄂财法规〔2021〕1 号）文件内容，全面梳理财政领域的法律法规和规章，充分考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，按照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，科学合理地划分裁量阶次，确保基准的公正性和可操作性。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我们在法治建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是部分干部职工对法治建设的重视程度不够，法治素养有待提高；二是法治建设的机制还不够完善，需要进一步加强制度创新和机制建设；三是法治宣传教育的力度和深度还需进一步加强。
四、2025年法治政府建设工作计划
（一）加快法治财政建设步伐
按照特区法治政府建设的相关要求，结合《特区2025年法治政府建设工作要点》和《2025年特区财政工作要点》，研究制定我局2025年法治建设工作思路，明确目标任务和工作措施。完善财政管理制度，加强对预算编制、执行、监督等关键环节的精细化管理，有效提高财政资金的使用效益。加强财政执法监督，建立健全完备的执法监督机制，规范执法行为，显著提高执法质量。积极推进财政政务公开，不断拓宽公开渠道，丰富公开内容，大力提高财政工作的透明度和公信力。
（二）加强财政执法队伍建设
充实财政执法人员力量，通过公开招聘、内部合理调剂等方式，有效增加执法人员数量。加强对执法人员的业务培训和专业指导，定期组织执法人员参加业务培训和交流活动，切实提高执法人员的业务素质和执法水平。改善执法装备和执法条件，配备必要的先进执法设备和工具，全力保障执法工作的顺利开展。
（三）加强法制审查管理
落实合法性审查制度，对重大行政决策进行合法性审查，确保决策的科学性和合法性。积极开展公平竞争审查，防范行政行为对市场竞争的负面影响。健全合同合法性审查机制，规范合同签订流程，防范法律风险。
（四）深化财政法治宣传教育培训
围绕财政中心工作，加强法律法规的宣传教育，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。深入学习贯彻习近平法治思想、财政法律法规以及新出台的法律法规，提升干部的法治素养和依法行政能力。通过在线教育、集中培训、法律知识测试等方式，推动学法、用法、执法、普法工作取得新成效。
2025年，特区财政局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，不断加强法治财政建设，提升依法行政和依法理财水平，为特区旅游经济高质量发展提供坚实的法治保障。
2025年3月30日
