2024年以来，武当山特区农业农村局在特区工委、特区管委会的正确领导下，在特区政法委的支持与指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平法治思想，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系总要求，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为武当山特区旅游发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措
（一）加强组织领导，压实法治责任。成立局法治建设工作领导小组，由党组书记任组长，统筹部署法治建设任务，制定《2024年法治建设工作方案》，明确责任分工，将法治建设纳入年度目标考核。 坚持将法治建设与乡村振兴、农业执法重点工作同部署、同落实,定期召开会议会研究解决措施。
（二）深化法治宣传，营造法治氛围。
1. 加强内部学法。全年组织干部职工开展法治专题培训6次，重点学习《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》《农产品质量安全法》等法律法规，参训率达100%。
2. 开展普法宣传。结合“宪法宣传周”“中国农民丰收节”等活动，深入乡镇、村组开展普法宣传12场次，发放宣传资料3000余份，通过微信公众号推送典型案例20期，提升群众法治意识。
3. 聚焦重点领域 执法。针对农资打假、耕地保护、宅基地管理等热点问题，开展“以案释法”活动，组织农业经营主体专题培训3次，覆盖200余人次。
（三）完善制度体系，规范依法行政。
1. 健全制度规范。修订了《武当山特区农业行政执法程序规定》，制定了《农村集体“三资”管理办法》等规范性文件，细化权力清单和责任清单。
2. 优化审批服务。推行“互联网+政务服务”，梳理农业农村领域行政许可事项，实现全程网办，办结时限压缩60%。
3. 落实法律顾问制度。聘请专业律师参与重大决策合法性审查，全年审查合同、文件等10余份，提出法律意见15条。
（四）严格执法监督，提升执法效能。
1. 开展专项治理 。围绕农资市场、农产品质量安全、长江禁渔等领域，联合公安、市场监管等部门开展执法行动8次，查处违法案件4起。
2. 推进规范化执法 。全面推行行政执法“三项制度”，配备执法记录仪2台，实现执法全过程记录；开展案卷评查2次，整改问题6项。
3. 强化执法协作。建立跨部门联合执法机制，与丹江口龙山镇均县镇渔政部门共享信息线索12条，形成监管合力。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设工作情况
（一）带头尊法学法守法用法工作情况。一是带头尊崇宪法法律权威，严格落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件有关规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。二是通过民主生活会、个别谈话以及其他形式推动领导班子强化法治意识；经常性提醒督促内设股(室)和驻点村、局属各单位主要负责人强化法治意识、筑牢法治思维，坚决杜绝利用职务职权影响干扰司法公正执法现象。三是以身作则以上率下。始终做到标准更高、要求更严，先人一步、走在前列。努力做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，始终对法律怀有尊崇之心，对领导干部的法治素养，要抓早抓小、抓常抓长、从严把关，把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到头脑之中，体现在日常行为之中。努力做学法的模范，带头了解法律、掌握法律，打牢依法办事的理论基础和知识基础，深入学习贯彻习近平法治思想，系统学习中国特色社会主义法治理论，运用《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，准确把握中央关于法治建设的重大方针和重大部署。
（二）严格制度落实，切实做到廉政自律。局党组始终以完善和落实制度为根本抓手，着力转变工作作风和纪律，有效规范干部职工行为，提高工作效率。一是完善规章制度。二是严格落实党内政治生活制度。例行廉政谈话1次，指导下属3个党支部，认真落实“三会一课”制度，积极组织开展主题教育。三是严格执行民主决策制度。凡“三重一大”事项都经过党组会议研究决定，必要时召开了扩大会议，征求环节干部意见，坚持做到民主集中、科学决策。四是坚持继续做好领导干部个人重大事项报告等制度。认真落实中央关于领导干部的“四个纪委八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自治档案。五是认真做好信访接待。压实行业＋信访责任，热情接待来访群众，受理来访信件，做到事事有回复。同时，积极配合和支持纪检监察部门调查取证及反馈案件办理工作。
(三）加强法律法规学习宣传。一是强化干部职工的法治教育。积极推进领导干部及职工法治教育常态化、制度化,结合实际和有关活动，落实干部职工学法制度,提高依法管理事务能力,依法规范决策、管理和服务行为。二是以“法律进机关”工作为契机,常态化开展“法律进机关”活动,加强干部职工的法治宣传教育，组织广大干部职工结合本职工作,通过法治讲座、集中学习和自学相结合等多种形式,深入学习《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《农民专业合作社法》、《兽药管理条例》等涉农法律法规,增强法律意识,规范服务行为。三是常态化开展“法律进乡村”活动，组织广大人民群众加强涉农法律法规的宣传学习，重点加强农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、农产品运输经营者的宣传学习工作，参与学习人员共计达200余人次。
（四）依法依规，维护社会稳定。2024年以来，农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和全国两会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，努力把信访工作融入党组决策、融入基层社会治理、融入执法司法和民生工作各环节。全年受理“市长热线”5件，办结5件；受理湖北智慧信访平台7件，办结7件,全年来信来访办结率100%。
（五）开展农业领域安全执法检查。按照特区要求,农业农村局高度重视,认真落实,积极开展农业领域安全执法检查,有效防范和遏制了农业领域安全事故。共安全执法检查农药生产经营单位3家、家家乐屠宰场1家,检查农业机械45台套、种植专业合作社15家次，巩固提升“变拖”清理成果。
（六）开展渔政执法深化禁捕退捕工作。一是累计各类执法108天，出动750余人次，出动执法车辆100余辆次，出动执法船艇90艘次。通过与公安、市场监督部门的紧密合作，累计参与各类执法行动23次，并与丹江周边渔业执法部门开展跨地区、跨水域联合执法15次。这些行动共收缴地笼70个、小眼网5000余米、刺网6000余米，没收钓鱼渔具200余套，集中处理非法“三无船只”11艘，有效劝返驱散违规钓鱼人员850余人次。二是我们高度重视退捕渔民的安置保障工作，办理行政处罚案件4件、刑事案件2件，过渡期生活补助102.17万元，以及渔民养老保险补助累计102万元。
三、在法治建设存在的主要问题
（一）用法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。有的同志对学习贯彻政策文件和上级部署要求往往比较重视,但是运用法律武器推动工作、解决难题的意识不强，习惯于用老方法、老手段推动工作,用法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。
（二）创新性地做好依法治区工作还做得不够。满足于按部就班的完成年度依法治区任务，如何适应新形势需要,开创性地开展好本行业内的法治建设做得不够，未能形成可推广的先进经验和典型做法，这方面还需在下一步工作中进一步加强。
（三）农业农村执法人员水平有待提高。农业农村综合执法依据的法律法规多，涉及面大，对执法队人员的专业水平有较高的要求，各农业农村综合执法水平有待提高。
四、2025法治政府建设的工作计划
（一）持续加强基层党组织建设，提升依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力；进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平，把《宪法》、《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国环境保护法》等纳入全年学习计划，更加深入推进学习。认真履行法治建设第一责任人职责清单，切实履行依法治国重要组织者，推动者和实践者职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）加大执法人员培训力度，提升执法人员素质。制定并落实干部职工年度学法计划，注重领导干部依法行政专题培训；有序推进普法教育，切实提高全局干部守法用法能力；持续开展执法人员专业性法律法规培训，提升业务水平。
（三）积极开展普法教育，提高公众的法律意识。结合民法典宣传日、“119”消防宣传日、“12.4”宪法宣传周、法治宣传教育一月一主题等大型活动，不断提高农业系统工作人员的法治理念，做好学法、用法工作；抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，结合无纸化学法用法活动，不断增强普法教育的针对性和时效性，努力推进法治政府建设，为武当山景特区旅游发展营造良好的法治环境。
2025年3月28日
